加大财务政策逆周期调理力度、推动经济高质量生长 国新办新闻宣布会文字实录
日期：2024-10-13 16:30:35
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国务院新闻办公室于2024年10月12日上午10时举行新闻宣布会，财务部部长蓝佛安，副部长廖岷、王东伟、郭婷婷出席宣布会，先容加大财务政策逆周期调理力度、推动经济高质量生长有关情形，并答记者问。现将文字实录摘录如下：
一、情形先容阶段
国务院新闻办新闻局局长、新闻讲话人寿小丽：女士们、先生们，各人上午好！接待出席国务院新闻办新闻宣布会。今天我们约请到财务部部长蓝佛安先生，请他向各人先容“加大财务政策逆周期调理力度、推动经济高质量生长”有关情形，并回覆各人体贴的问题。出席今天新闻宣布会的尚有：财务部副部长廖岷先生，王东伟先生，郭婷婷女士。
下面，我们首先请蓝佛安先生作先容。
蓝佛安：列位媒体朋侪，各人好！很是兴奋有时机和各人面扑面交流。首先，我代表财务部，对各人恒久以来对财务事情的体贴、关注和支持体现衷心谢谢！下面，我先总结先容一下今年以来起劲财务政策的实验情形，以及下一步加大财务政策逆周期调理力度、推动经济高质量生长的总体思量。
今年以来，财务部分认真贯彻落实中央经济事情聚会要求，坚持起劲的财务政策适度加力、提质增效，组合使用赤字、专项债、超恒久特殊国债、税费优惠、财务津贴等多种政策工具，加大财务政策力度，增强重点领域包管，起劲提防化解危害，增进经济一连回升向好。主要包括以下6个方面：
一是扩大财务支出规模。2024年安排财务赤字4.06万亿元，比上年年头预算增添1800亿元；新增地方政府专项债务限额3.9万亿元，比上年增添1000亿元；刊行1万亿超恒久特殊国债，用好2023年增发国债资金，整年一样平常公共预算支出规模抵达28.55万亿元，一连坚持较高的支出强度，为高质量生长提供有力支持。
二是优化税费优惠政策。落实好结构性减税降费政策，一连实验研发用度税前加计扣除、先进制造业企业增值税加计抵减、科技效果转化税收减免等政策，完善对制造业企业手艺刷新的税收优惠政策。1-8月份，支持科技立异和制造业生长的主要政策减税降费及退税超1.8万亿元。
三是起劲扩大海内有用需求。催促地方用好增发国债资金，支持灾后恢复重修和提升防灾减灾救灾能力。做好超恒久特殊国债刊行使用事情，支持国家重大战略和重点领域清静能力建设，起劲推进大规模装备更新和消耗品以旧换新事情。一连增强地方政府专项债券治理，扩大投向领域和用作资源金规模，支持地方加大重点领域补短板力度。1-9月刊行新增专项债券3.6万亿元，支持项目凌驾3万个，用作项目资源金超2600亿元。
四是增强下层“三保”和重点领域包管。认真落实党政机关习惯过紧日子要求，严控一样平常性支出，腾出资金�；久裆⒈Ｈ宋⒈Ｔ俗椭氐懔煊蛑С�。2024年中央财务安排对地方转移支付超10万亿元，其中，平衡性转移支付增添8.8%，县级基本财力包管机制奖补资金增添8.6%，将更多的资金用于增补地方财力，支持地方兜牢下层“三保”底线。同时，加大对科技、墟落周全振兴、生态文明建设等方面的支持力度，中央本级科技支出增添10%，中央财务衔接推进墟落振兴津贴资金安排1770亿元，下达651亿元支持打好污染防治攻坚战。完善增进区域协调生长的财税支持政策，扎实落实京津冀协同生长、长江经济带生长、长三角一体化生长等区域生长战略。
五是更鼎力大举度支持基本民生包管。今年以来，中央财务下达就业津贴资金667亿元，支持地方做好高校结业生等重点群体就业、职业手艺培训等事情。1-9月天下教育支出3万亿元。凭证天下总体3%的比例提高退休职员基本养老金水平，大幅提高城乡住民基础养老金的最低标准。将基本公共卫生服务经费财务津贴标准提高到每人每年94元，城乡住民基本医疗包管财务津贴标准提高至每人每年670元。下一步，我们将顺应我国生齿生长转变形势和人民多条理多样化需求，进一步加大相关领域的支着力度，更好惠及民生。
六是抓实化解地方政府债务危害。压实地方主体责任，凭证一省一策，落实各项化债步伐。中央财务在2023年安排地方政府债务限额凌驾2.2万亿元的基础上，2024年又安排1.2万亿元的额度，支持地方特殊是高危害地区化解存量债务危害和整理拖欠企业账款等。地方债务危害整体缓释，化债事情取得阶段性效果。
总的看，起劲的财务政策实验效果显着，有力包管了国家重大战略使命的落实，增进了经济运行总体平稳、稳中有进。目今，我国经济的基本面及市场辽阔、经济韧性强、潜力大等有利条件并未改变，同时经济运行泛起了一些新的情形和问题。预计天下一样平常公共预算收入增速缺乏预期。各人较量关注今年是否可以实现预算目的，在这里我可以认真任地告诉各人，中国财务有足够的韧劲，通过接纳综合性步伐，可以实现收支平衡，完玉成年预算目的，请各人定心！
凭证9月26日召开的中央政治局聚会安排，财务部在加速落实已确定政策的基础上，围绕稳增添、扩内需、化危害，将在近期陆续推出一揽子有针对性增量政策行动。主要包括以下几个方面：
一是加力支持地方化解政府债务危害，较大规模增添债务额度，支持地方化解隐性债务，地方可以腾出更多精神和财力空间来促生长、保民生。
二是刊行特殊国债支持国有大型商业银行增补焦点一级资源，提升这些银行抵御危害和信贷投放能力，更好地服务实体经济生长。
三是叠加运用地方政府专项债券、专项资金、税收政策等工具，支持推动房地产市场止跌回稳。
四是加大对重点群体的支持包管力度，国庆节前已向难题群众发放一次性生涯津贴，下一步还将针对学生群体加大奖优助困力度，提升整体消耗能力。
我再增补一点，逆周期调理绝不但仅是以上的四点，这四点是现在已经进入决议程序的政策，我们尚有其他政策工具也正在研究中。好比中央财务尚有较大的举债空间和赤字提升空间。
我先先容到这里。接下来，我和我的几位同事很是愿意回覆记者们提出的问题。谢谢各人！
二、媒体提问阶段
新华社记者：我们看到日前召开的中央政治局聚会提出，要包管须要的财务支出。讨教财务部将详细接纳哪些步伐？谢谢。
蓝佛安：谢谢您的提问。今年以来，我们认真落实起劲的财务政策，坚持适度加力、提质增效，加大对基本民生和重点领域的经费包管，坚持财务支出强度，财务运行总体平稳有序，重点支出获得了较量好的包管。下面有几组数字：
1-9月份，天下一样平常公共预算支出20.18万亿元，增添2%。其中，社会包管和就业支出增添4.3%，教育支出增添1.1%，农林水支出增添6.4%，城乡社区支出增添6.1%，住房包管支出增添2.5%。天下一样平常公共预算收入执行情形低于年头预算设定的目的。我们将多措并举、综合施策，确保整年实现收支平衡。适才我也提到了，在事情中，既要依法依规筹集财务收入，也要阻止收过头税，切实维护谋划主体权益。同时，坚持须要的财务支出强度，确珍重点支出应支尽支，施展好财务逆周期调理作用，推动完玉成年经济社会生长目的使命。我们有以下三个步伐：
一是有用增补财力。中央财务从地方政府债务结存限额中安排了4000亿元，增补地方政府综合财力，支持地方化解存量政府投资项目债务和消化政府拖欠企业账款。勉励有条件的地方盘活闲置资产，增强国有资源收益治理，起劲增添财务收入。指导地方依法依规使用预算稳固调理基金等存量资金，包管财务支出需要。
二是切实包管各项重点支出。坚持党政机关习惯过紧日子的要求，严酷控制一样平常性支出，将更多资金用于补短板、强弱项、惠民生，确珍重点支着力度不减。从适才枚举的几个数字就可以看到，重点支出都坚持较高幅度增添。强化科技、教育等重点支出包管，落实好城乡住民基础养老金提标、基本公共卫生服务经费财务津贴提标等民生政策，有力支持墟落周全振兴、绿色生长、区域协调生长等重大战略，包管党中央确定的各项政策落实到位。
三是用足用好种种债务资金。现在，增发国债正在加速使用，超恒久特殊国债也在陆续下达使用。专项债券方面，待发额度加上已发未用的资金，后三个月各地共有2.3万亿元专项债券资金可安排使用。我们将催促地方切适用好种种债券资金，加速项目实验进度，凭证现实需要实时拨付资金，尽快形成实物事情量，施展对投资的拉行动用。谢谢。
南方日报南方+记者：适才蓝部长也提到，下一步要加力支持地方化解隐性债务。能否先容一下接纳的步伐和下一步的政策安排？另外，市场传言将有几万亿的财务政策安排，适才您也提到要较大规模增添债务额度支持地方化债，能否对此举行确认？谢谢。
蓝佛安：谢谢您的提问。提防化解地方政府债务危害是事关生长和清静、事关财务可一连生长的重大问题。2015年以来，党中央要求建设健全规范的地方政府举债融资机制，开好“前门”、严堵“后门”，坚决阻止隐性债务规模、增量，稳妥化解存量，切实提防债务危害。财务部会同相关部分坚决贯彻落实，相继接纳了一系列的步伐，刊行地方政府债券置换存量政府债务，建设地方政府债务“闭环”治理制度系统，推动债务危害较低的北京、上海、广东实现存量隐性债务清零，在债务危害较高的县区开展化债试点，团结相关部分提防化解融资平台隐性债务危害、增强政府投资项目治理。地方各级党委政府认真落实主体责任，建设了多部分协作联念头制，统筹开展债务治理和危害提防化解事情，通过安排财务资金、动用资产资源等方法起劲送还债务，稳妥化解政府债务危害，取得了阶段性效果。
2022年下半年最先，受多种因素的影响，一些地方泛起了债务危害隐患。2023年7月，中央政治局聚会要求，要有用提防化解地方债务危害，制订实验一揽子化债计划。国务院建设事情协调机制，指导各省份制订详细化债计划。各有关部分、各级地方党委和政府加大事情力度，接纳磷泣多的务执行动，财务部安排了凌驾2.2万亿元地方政府债券额度，支持地方特殊是高危害地区化解存量债务危害和整理拖欠企业账款，地方政府债务危害获得了整体缓解。阻止2023年尾，天下纳入政府债务信息平台的隐性债务余额比2018年摸底数镌汰了50%，债务危害可控。
2024年以来，经推行相关程序，财务部已经安排了1.2万亿元债务限额支持地方化解存量隐性债务和消化政府拖欠企业账款。为了缓解地方政府的化债压力，除每年继续在新增专项债限额中专门安排一定规模的债券用于支持化解存量政府投资项目债务外，拟一次性增添较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务，加鼎力大举度支持地方化解债务危害，相关政策待推行法定程序后再向社会作详尽说明。需要强调的是，这项即将实验的政策，是近年来出台的支持化债力度最大的一项步伐，这无疑是一场政策实时雨，将大大减轻地方化债压力，可以腾出更多的资源生长经济，提振谋划主体信心，牢靠下层“三保”。
下一步，财务部将会同相关部分进一步压实地方化债主体责任，指导地方稳妥化解隐性债务危害和推动融资平台转型。同时，对违法违规举债问题严肃查处问责并限时整改，发明一起、查处一起、问责一起，坚决阻止新增隐性债务的危害。
关于你提到的详细资金数目安排问题，经由法定程序后，会实时向社会果真。谢谢。
俄通塔斯社记者：我的问题是关于房地产市场的。讨教，财务政策在支持房地产市场生长方面有什么思量？谢谢。
廖岷：谢谢记者的提问。房地产是各人都很体贴的问题。财务部与相关部分同向发力，聚焦增进房地产市场供需平衡，一直优化财税政策，推动房地产行业回归平稳康健生长轨道。
我给各人先容一下，在已出台的政策中，包括需求端、供应端和化解危害三个方面：
在需求端，主要是支持知足住民多样化住房需求、降低购房本钱。包括出台的“卖旧买新”换购住房阶段性小我私家所得税退税政策，例如，现有住房卖了200万元，原值100万元，应交个税约20万元，可是您若是在一年内再购置一套200万元以上的住房，已交纳的20万元个税可全额退还。再好比，我们配合相关部分，降低住房公积金贷款利率0.25个百分点，据测算，天下每年可节约的公积金小我私家贷款利息支出约200亿元。这两项政策，关于降低住民的购房肩负、增添住房需求施展了主要作用。
在供应端，我们主要是支持优化包管性住房供应、兜牢民生底线。近三年，中央财务安排了包管性安居工程津贴资金2124亿元、中央预算内投资2800亿元，并统筹地方政府专项债券等，支持筹集种种包管性住房666万套，用于知足都会中低收入群体、新市民尚有青年人的基本住房需求。同时，也支持各地起劲稳妥推进老旧小区刷新16万个、惠及住民2725万户，支持棚户区、城中村、都会危旧房刷新420万户，施展了稳投资、促消耗和惠民生的主要作用。
在化解存量危害方面，财务部分派合出台了“保交楼”专项乞贷政策，对3500亿元专项乞贷予以贴息，去年以来已预拨贴息资金62亿元，支持包管购房人正当权益。我们还配合推动保交房攻坚战、消化存量商品房和闲置土地等，提防和化解房地产危害，稳固社会预期。
关于下一步的思量，适才蓝部长先容的行动中第三条，讲的就是房地产政策。下一步，我们将坚持严控增量、优化存量、提高质量，起劲研究出台有利于房地产平稳生长的政策步伐。在此，我向各人转达，财务部主要有以下三个方面的思量：
第一，允许专项债券用于土地储备。主要是思量到目今各地闲置未开发的土地相对较多，支持地方政府使用专项债券接纳切合条件的闲置存量土地，确有需要的地区也可以用于新增的土地储备项目。这项政策，既可以调理土地市场的供需关系，镌汰闲置土地，增强对土地供应的调控能力，又有利于缓解地方政府和房地产企业的流动性和债务压力。
第二，支持收购存量房，优化包管性住房供应�Ｋ剂康侥拷褚呀ù鄣淖》肯喽越隙�，我们主要接纳两项支持步伐：一项是，用好专项债券来收购存量商品房用作各地的包管性住房。另一项是，继续用好包管性安居工程津贴资金，原来这个资金主要是用来支持以新建方法筹集包管性住房的房源，现在我们对支持的偏向作出优化调解，适当镌汰新建规模，支持地方更多通过消化存量房的方法来筹集包管性住房的房源。通过这两项步伐，既可以消化存量商品房，增进房地产市场的供需平衡，又可以优化包管房的供应，知足宽大中低收入人群的住房需求。
第三，实时优化完善相关税收政策。凭证党中央决议安排，我们正在抓紧研究明确与作废通俗住宅和非通俗住宅标准相衔接的增值税、土地增值税政策。下一步，还将进一步研究加大支持力度，调解优化相关税收政策，增进房地产市场平稳康健生长。
增进房地产稳固生长是一项系统工程，需要各项政策协同发力。政策执行中，我们将一连增强财务政策与其他政策的协调，增强中央与地方的联动，增强新老政策的衔接，打好组合拳，坚定不移推动房地产市场止跌回稳。谢谢各人！
逐日经济新闻记者：我们注重到，目今一些地方�；久裆⒈Ｈ宋⒈Ｔ俗�“三保”压力增大，适才蓝部长也提到了“三保”事情，各方面临此也很是关注。讨教今年以来财务接纳了哪些步伐支持地方兜牢下层“三保”底线？
蓝佛安：谢谢您的提问。做好下层�；久裆⒈Ｈ宋⒈Ｔ俗虑�，这就是我们常说的“三保”，是包管人民群众亲自利益的基本要求，也是财务的基本职能。2024年，财务部一直健全笼罩预算体例、预算执行、动态监测、应急处置惩罚的“三保”治理系统，推动下层“三保”平稳运行。我们主要有以下四个步伐：一是增强下层“三保”财力包管。2024年中央财务安排对地方转移支付预算凌驾10万亿元，并催促地方将财力下沉下层，优先足额安排“三保”经费预算。我们这里所说的下层，主要是县一级。二是建设健全事情机制。我们凭证“县级为主、市级帮扶（兜底）、省级兜底、中央激励”的原则，层层压实责任，做细“三保”危害应急处置惩罚预案。三是增强库款包管能力。增强对难题县区的库款调理，包管“三保”资金支付需要。四是增强地方财务运行监测。我们现在依托预算治理一体化系统，天下所有的预算单位和下层财务运行都能监测到，库款是几多，“三保”进度怎么样，我们都清清晰楚。我们按月向各地推送“三保”危害提醒，并催促地方实时做好应对处置惩罚。
总的看，目今下层“三保”泛起总体平稳、局部偏紧的态势。凭证天下下层财力总量测算，“三保”底线是有包管的。以2023年为例，下层“三保”支出约占可用财力的五成左右，若是再加上其他的刚性支出，占可用财力的八成左右。局部地区“三保”压力增大，主要是受财务收入增添放缓、土地出让收入下滑以及地方政府债务肩负等影响。
下一步，财务部将一毗邻纳务实管用的步伐，研究制订“三保”清单，起劲构建长效机制，筑牢兜实下层“三保”底线。详细有以下五条步伐：
一是压实各方责任。地方各级党委和政府是外地区“三保”的第一责任主体，要按期研究完善包管步伐。各职能部分对本事域“三保”政策落实负主要责任，并与财务部分建设横向协同机制，形成事情协力。
二是增强地方财力。团结年度预算安排，一连加大中央对地方财力性转移支付力度。适才在前面我也讲了，今年使用债务结存限额，向地方下达了4000亿元的债务限额，用于增补综合财力，这对“三保”的包管是有起劲意义的。整理规范专项转移支付，优化转移支付结构，提高财力性转移支付比重；同时，拓展地方税源、适当扩大地方税收治理权限，增添地方自主财力。
三是强化库款调理。一连跟踪地方收支运行和库款包管情形，对库款主要的地方，中央财务通过提前调理资金等方法予以适当支持。催促省级财务部分增强库款监测，增强下层库款包管能力，优先知足“三保”支出需要。
四是缓解债务压力。更鼎力大举度置换地方政府存量隐性债务，适才我们已经讲到了较大规模债务限额，推行执法程序后会向社会详细说明，并继续在年度新增地方政府专项债务限额中，安排一定额度用于增补政府性基金财力，支持地方化解债务危害。
五是增强动态监测。推动建设笼罩“三保”全历程的信息化、智能化监测系统，动态捕获潜在危害，实时举行预警和提醒，做到问题早发明、早处置惩罚。谢谢。
路透社记者：中国起劲财务政策在提振消耗和提防通缩危害方面，怎么样能施展更大的作用？另外，还想问一下，一揽子财务政策规模有没有或许的预计？中央财务加杠杆的空间会有多大？谢谢。
蓝佛安：谢谢您的提问。今年以来，我们越发注重施展起劲财务政策逆周期调理作用，坚持财务支出强度，在扩内需、促消耗、惠民生等方面，我们一连发力，推动引发消耗潜力、扩大有用需求。主要有三个方面：
一是多行动增添住民收入。稳步提高社会包管水平，2024年进一步提高了城乡住民基础养老金最低标准，是历次提标调增幅度最大的。退休职员养老金水平总体提高3%左右，城乡住民医保人均财务津贴标准也有较大幅度提高。在做好分层分类社会救助包管的基础上，今年国庆节前，还向特困职员、孤儿等生涯难题群众发放了一次性生涯津贴，提高难题群众收入，增强低收入群体的消耗能力和意愿。
二是多渠道增添政府投资。适才我们也讲到，2024年刊行超恒久特殊国债1万亿元、新增地方政府专项债务限额3.9万亿元、安排中央预算内投资7000亿元，再加上2023年增发国债资金，现实可用于增添政府投资的资金规模较去年大幅度增添，发动有用投资，扩大海内需求。
三是鼎力大举度实验“两新”政策。安排3000亿元左右超恒久特殊国债资金，从8月尾、9月初最先，各地方陆续推出详细的操作步伐，主要是加力支持重点领域装备更新，进一步提升地方消耗品以旧换新能力，有力拉动投资增添、释放消耗潜力、增进工业生长。
下一步，财务部将继续坚持精准施策、靶向发力，优化基础性政策机制安排，改善住民收入预期，引发消耗潜能；用好专项资金、贷款贴息等工具，完善商贸流通系统，改善消耗情形；施展政府债券牵引作用，发动有用投资，扩大海内需求。
关于您提的第二个问题，中央财务在加杠杆方面的空间有多大。适才在开场白中我也讲到，中央财务在举债和提升赤字方面是有较大空间的。下一步，我们将凭证党中央决议安排，统筹生长与清静，团结经济形势、宏观调控需要、财务收支状态等因素，合理运用好债务政策工具，增进经济一连向好。谢谢！
第一财经记者：最近，财务部正在研究出台专项债治理新行动。讨教，今年以来专项债刊行使用情形怎样？下一步将从哪些方面增强治理？谢谢。
王东伟：好，谢谢您的提问。近年来，财务部会同有关部分建设健全专项债治理政策制度，指导地方提升专项债项目质量，一连施展专项债在发动扩大有用投资、稳固宏观经济大盘等方面的主要作用。2020年以来累计安排新增专项债券18.7万亿元，支持了约13万个政府投资项目，2024年安排新增专项债券3.9万亿元，适才蓝部长讲了，这是历年来规模最大的一年。
我们聚焦更好地施展政府投资刊行动用，认真组织做好专项债券分派和刊行使用事情，一方面，加大对经济大省专项债券支持力度，额度分派向项目准备充分、投资效率较高的地区倾斜，支持经济大省重大项目建设。另一方面，合理安排其他地区专项债券额度，推动在建项目续建完工和国家重大战略项目落地实验。再就是，指导地方加速专项债券刊行使用，增强调理，按旬转达专项债券刊行使用进度。阻止9月尾，各地刊行新增专项债券3.6万亿元，占整年额度的92.5%。
在做好上述事情的基础上，下一步，要研究扩大专项债券使用规模，健全治理机制，坚持政府投资力度和节奏，合理降低融资本钱，切实推动高质量生长。详细而言有三点：
第一，扩规模。主要有三点：一是研究完善专项债券投向清单治理，增添用作项目资源金的领域，最大限度扩大使用规模。二是用好专项债券支持收购存量商品房用作包管性住房，适才蓝部长、廖岷副部长都讲到了这一点，支持房地产市场康健生长。三是合理支持前瞻性、战略性新兴工业基础设施，推动新质生产力加速生长。
第二，强机制。研究完善项目治理机制，买通在建项目“绿色通道”，推动项目谋划储备和建设实验的有用衔接，加速专项债券刊行使用和项目建设进度，加速形成实物事情量，切实验展政府投资指导刊行动用。
第三，严治理。主要有三点：一是完善专项债券“借用管还”全生命周期治理，增强债券资金支出羁系，落实项目主管部分和项目单位责任。二是健全完善专项债券项目资产台账，分类治理项目资产，确保政府欠债和项目资产平衡。三是探索专项债券提前送还，研究建设健全偿债备付金制度，包管专项债券送还泉源。谢谢。
新京报记者：提一个关于学生资助政策的问题。我们注重到，作为增量政策的主要内容，近期财务部正在研究完善高校学生资助系统。我们想相识近期会有哪些新的政策安排？谢谢。
郭婷婷：谢谢记者的提问。近年来，财务部会同教育部等有关部分，一直完善笼罩全学段学生资助系统，一连加大投入力度，逐步提高资助标准，支持学生定心修业、生长成才。现在，我国已建设政府主导、学校和社会起劲加入的全方位资助系统，主要包括国家奖学金和助学金、国家助学贷款、学费减免、生涯津贴、勤工助学等政策。2023年，天下财务投入932亿元，资助高校学生凌驾3100万人次；通过财务贴息等政策，支持银行发放国家助学贷款700亿元。
适才蓝部长也讲到，下一步，我们将会同相关部分从奖优和助困两方面，分两程序整完善高校学生资助政策。第一步，在2024年推出以下政策步伐：
一是国家奖学金奖励名额翻倍。本专科生国家奖学金名额，从每年6万名增添到12万名；硕士生国家奖学金名额，从每年3.5万名增添到7万名；博士生国家奖学金名额，从每年1万名增添到2万名。
二是提高本专科生奖学金奖励标准。本专科生国家奖学金奖励标准，从每生每年8000元提高到10000元；本专科生国家励志奖学金奖励标准，从每生每年5000元提高到6000元。
三是提高本专科生国家助学金资助标准。从2024年秋季学期最先，平均资助标准从每生每年3300元提高到3700元。
四是加大国家助学贷款支持力度。额度提高，将本专科生最高贷款额度从每生每年1.6万元提高到2万元，研究生从2万元提高到2.5万元；利率降低，凭证同期同层次贷款市场报价利率减70个基点执行。
第二步，2025年提高研究生学业奖学金奖励标准。同时，还将提高通俗高中国家助学金资助标准，提高中等职业学校国家助学金资助标准并扩大资助规模。
接下来，我们将会同相关部分，尽快出台有关政策并抓好落实，确保资金实时发放到学外行中，让政策早落地、学生早受益。谢谢！
21世纪经济报道记者：2024年刊行了一万亿元超恒久特殊国债专项用于国家重大战略和重点领域的清静能力建设。讨教，将怎样管好用好超恒久特殊国债资金？谢谢。
王东伟：谢谢记者的提问。刊行超恒久特殊国债支持国家重大战略和重点领域清静能力建设，是今年的一项主要财务政策。为抓好这项重大政策贯彻落实，财务部第一时间建设了事情专班，确保各项事情有用衔接、有序推进。一是做好资金筹措。综合思量项目建设周期和国债市场需求，科学设置债券品种，合理掌握刊行节奏，既知足项目建设需要，又避免资金沉淀，节约资金本钱。阻止9月尾，累计刊行超恒久特殊国债7520亿元，刊行利率总体坚持平稳。二是加速资金拨付。凭证项目清单实时下达预算、实时拨付资金。三是强化资金羁系。日前，财务部印发了超恒久特殊国债资金羁系暂行步伐，提出了建设全生命周期治理制度、实验专账治理、建设偿债备付金制度、强化绩效治理等一系列详细要求，接纳更严更实更细的步伐，管好用好超恒久特殊国债资金。
接下来，我们将按妄想完玉成年一万亿元超恒久特殊国债刊行使命，实时下达预算、挑唆资金。同时，严酷资金羁系，与行业治理部分、地方财务部分建设横向协同、上下联动的羁系机制，增强跟踪监控，严禁挤占挪用资金，实时纠正违规违法问题，确保超恒久特殊国债资金清静、规范、高效使用。谢谢！
中央广播电视总台央视记者：我们刚刚也听到，蓝部长提到了将刊行特殊国债用于增补国有大型商业银行焦点一级资源，能否请您诠释一下详细的政策思量，以及下一步怎么落实？谢谢。
廖岷：谢谢您的提问。国有大型商业银行是服务实体经济的主力军，也是维护金融稳固的压舱石。目今，工、农、中、建、交、邮储6家国有大型商业银行谋划整体稳健，资产质量也很稳固，拨备计提富足，凭证国际最佳实践标准，主要指标均处于“康健区间”。其中，所有者权益一连增添，阻止2024年6月末抵达15.1万亿元，较年头增添2.9%；资源实力相对富足，阻止2024年6月末焦点一级资源富足率平均为12.3%。
国有大型商业银行与其他种种金融机构一起，配合肩负着支持经济高质量生长、贯彻落实金融“五篇大文章”的主要使命。资源是商业银行一连谋划的“资源”，也是银行推动实体经济增添、增进经济结构调解、提防种种危害的基础。各人都知道，已往几年，一些地方中小银行资源金已经举行了增补。在目今形势下，我们以为，有须要通过适当方法，支持国有大型商业银行进一步增添焦点一级资源。这不但能够提升银行的稳健谋划能力，并且可以施展资源的杠杆撬行动用，增强信贷投放能力，进一步加大服务实体经济生长的力度，为推动宏观经济一连回升向好、提振市场信心提供越发有力的支持。
凭证国务院授权，财务部认真集中统一推行国有金融资源出资人职责，其中就包括建设国有金融机构资源增补和动态调解机制。财务部将坚持市场化、法治化的原则，凭证“统筹推进、分期分批、一行一策”的思绪，起劲通过刊行特殊国债等渠道筹集资金，稳妥有序支持国有大型商业银行进一步增添焦点一级资源。我们信托，通过这一行动，可以提升国有大型商业银行的谋划能力和盈利能力，也有利于推动整个国民经济行稳致远。
给各人转达一下最新希望情形，这项事情已经启动。财务部已会同有关金融治理部分建设了跨部分事情机制，为各家国有大型商业银行加速完成相关事情提供高效服务。现在，我们正在期待各家银行提交资源增补详细计划，各项相关事情正在有序推进。另外，给各人说明一下，国有大型商业银行作为上市银行，各家银行详细的资源增补妄想将凭证有关划定，实时依法地举行信息披露。谢谢。
中国日报记者：党的二十届三中全会对深化财税体制刷新作出主要安排。讨教，下一步财务部将推出哪些详细的刷新行动？谢谢。
蓝佛安：谢谢您的提问。刷新问题各人都较量关注，特殊是党的二十届三中全会对深化财税体制刷新作出了主要安排，明确提出“健全预算制度”“健全有利于高质量生长、社会公正、市场统一的税收制度”“建设权责清晰、财力协调、区域平衡的中央和地方财务关系”“完善政府债务治理制度”等刷新要求。财务部认真学习体会党的二十届三中全会精神，把抓好刷新使命落实作为目今和以后一个时期的头等大事，坚定不移向前推进。在整个刷新的实验历程中，我们将注重掌握好政府与市场、中央与地方、效率与公正、全局与局部、久远与目今等重大关系，起劲把周全深化刷新的战略安排，转化为推进中国式现代化的强鼎实力。详细有三点：
一是抓紧出台刷新实验计划。我们将坚持问题导向和目的导向，注重加速推进刷新和推动财务科学治理的有机团结，起劲回应社会和下层关切，针对全会安排的各项刷新使命，逐项细化制订使命清单，明确时间表、优先序，起源形成了深化财税体制刷新的实验计划，作为以后刷新的“总蹊径图”。
二是抓紧推动刷新行动落地实验。我们坚持分阶段分办法稳妥推进刷新，统筹确定各项刷新行动的落地时限，拟在今明两年集中推出一批条件成熟、可感可及的刷新行动，特殊是一些事关顶层设计的基础性制度，好比说健全预算制度、完善财务转移支付系统、建设与高质量生长相顺应的中国特色政府债务治理制度等，逐步形成基础性制度先行引领、细分领域刷新行动接续跟进的刷新效果系统。
三是注重顶层设计与下层探索相团结。在明确刷新原则和偏向的条件下，我们勉励和支持有关方面因地制宜推进刷新立异，组织开展了中央部分零基预算刷新试点，并拟在部分地区开展财务科学治理试点。我们将团结各地区各部分差别特点，付与差别的刷新试点内容，充分尊重首创精神，实时凝练刷新履历并复制推广，与时俱进将刷新向纵深推进。
下一步，财务部将继续以钉钉子精神抓刷新落实，起劲自动、扎实稳健，推动形成财务宏观调控越发精准、预算制度越发健全、税收制度越发优化、财务体制越发完善、财务生长更可一连的优异名堂，起劲为中国式现代化强国建设提供越发坚实的财务包管。谢谢！
泉源：财务部新闻办公室
